崔义如 中国人民解放军91899部队

　　摘要:面对时代新形势，部队基层管理工作必须思考如何融合新的执行理念。笔者认为要立足新形势，运用实事求是的观点，配合不断创新的工作策略，针对问题、成因和解决办法，进行研究和探索。希望从各层面入手，将新形势下部队基层的各项管理和教育工作做好、做细、做落实。

　　关键词:基层工作;管理优化;部队教育;新形势

　　日新月异的时代形势，对部队基层管理和教育工作提出了新的要求，特别是不少前所未有的问题，必须及时研究并寻求解决办法。

　　一、新形势下部队新使命

　　不同时代部队面临的历史使命都不一样，在战斗岁月中，毛主席将我军的基层职能归纳为“能战斗、能工作、能生产”。而现在，应定位为:“科技强军，捍卫和平，应对战争。”做好基层管理和教育工作，才能够使军队拥有全新的战斗力，使人民拥有坚强的后盾。时不我待，我们应当从新时期军队的基层管理和教育方面做起，主动推行有社会主义特色的军事改革，才能完成新时期历史使命。

　　二、认清部队在基层管理教育上的问题

　　(一)令行禁止做得还不够

　　主要表现在上级落实的各项指示还不能坚决执行、即时执行。体现为:第一，上行下不效。即虽然上级的规定到位，但是下级的执行力弱。第二，重大轻小。对于安排的重大任务能形成足够重视，对细节性的工作却显得随意。第三，墨守成规，忽略新问题。有的领导缺少创新，受传统思路干扰，工作方法简单，教育方式与时代形势不够符合，导致效果不佳。

　　(二)制度优化和行为实施还不够

　　对于新形势下的新管理，停留在口头上，实施上却没有跟进。导致管理力度缺乏，行为不够深入，投入不少人力、财力，然而实际效果不乐观。第一，对上级要求和教育整顿，往往只是反映在会议和资料表象上，缺乏真正的行动。第二，制度和规定执行不力。不少的制度条文只是挂在墙上，印在纸上，形同虚设。第三，是领导深入群众不够。比如，在对基层建设进行管理和检查时，大多停留于听汇报、看资料。而未与官兵互动交流，出现不少问题，甚至有不和谐音符。

　　(三)忽略新时期官兵多元化特点

　　新形势下，官兵的情况与传统上有很大不同，表现为多元发展。其一，拥有多元价值观。部分战士有热爱祖国、报效祖国的理想，能够在关键时刻捍卫祖国，但也不乏为追求个人利益而参加部队的情况。其二，认知标准多元化。现代官兵往往文化素质较高，见多识广，部队基层教育推行中不容易统一认知标准。第三，存在心理脆弱、感情多变的状况。基层干部和士兵大多数来自于独生子女家庭，文化水平高，思想前卫，而且受到家庭和学校的影响。往往纪律意识淡漠，个性强、情绪化明显，需要在基层管理和教育工作中，加强其职能意识、备战水平等教育。

　　三、新形势下部队基层工作策略

　　(一)雷厉风行，转变观念

　　必须从领导带头，落实责任感，从意识方面果断改变。首先，领导带头，分级制定明确的管理目标和教育任务，认真尽到基层的职责。对传统管理和教育工作中不适应新形势的内容早做改进或淘汰。其二，在新时期中，用发展眼光清醒地认识部队基层中的新问题和新情况。研究和借鉴先进的管理教育办法，力求创造出与部队情况相适应的个性化工作方式，以保持部队的生机活力。第三，重视对基层骨干的培养、管理工作。对基层而言，干部是表率，也是基层建设的主动力。对他们认真培养，对于部队至关重要，能够使部队的全面建设工作和基层核心工作立竿见影。

　　(二)重视管理，效率先行

　　第一，管理中以安全为先。引导部队执行任务时，坚持强化各项管理和教育工作中的安全意识。安全越稳，效率越高。第二，要注意整体与部分工作的协调实施。对于上级规定的总体任务要做好统筹管理，把握全局。同时，落实在干部、士兵的思想教育方面时，又应从细节上力争落实，坚持对每项任务都进行要求和监督。这样，使总体工作与单项工作能够并行，避免出现顾此失彼的状况。笫三，必须遵循“求实、求真”的原则，不仅要有理论上的各项条文，而且还应当带头从行动上践行，细化并落实。

　　(三)提出新要求，培养新素质

　　一支部队的建设水平及战斗力，都由官兵个体的素质来决定。新时期的基层管理和教育工作，都必须重视“以士兵为本”，设法提高官兵的个体素质。这样，就可以引导他们在岗位上进行多种学习，不断锻炼，拥有过硬的思想能力、军事素养、科技水平和身心素质。要帮助他们不断成长，拥有严格的纪律意识，适应从严治军的新要求，逐渐克服自己的问题，成长为国家和人民需求的部队新型人才。

　　四、结论

　　综上所述，我军基层工作，面对时代的挑战，必须尽快研究才能顺应时代。建议从改变干部的管理意识、规范管理制度、培养官兵现代素质等方面入手。这样，必定能使军队不负新使命，符合新要求。愿我军更新管理观念、实化教育行为，使基层建设工作发展得更好、更稳、更蓬勃!

　　参考文献：

　　[1]李佳峰.浅议新形势下部队基层管理教育工作[J]湖北警官学院学报，2012，08.

　　[2]李应华.新时期军队基层管理优化研究[J]社会科学，2012，12.

　　[3]谢风义.新形势下部队管理教育工作的几点思考[J]科海博览，2011，06.